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电商法修成正果 十亮点规范发展

亚博app官方亚博app官方下载苹果网    http://www.hnxfw.org  (2019-03-15 16:27:13)  来源:中国亚博app官方下载苹果者报    任震宇

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图:“默认勾选”被禁止。 谢正军/图

  2018年8月31日,《电子商务法》经第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议审议通过,并于2019年1月1日起施行。
  作为国内电商领域首部综合性法律,《电子商务法》有诸多亮点,对规范国内电商市场,引导电商行业健康发展有着重大影响。
  市场呼吁法治
  国家统计局公布的数据显示,2018年,全国实物商品网上零售额增长25.4%,增速比社会亚博app官方下载苹果品零售总额高16.4个百分点,占社会亚博app官方下载苹果品零售总额比重为18.4%,比上年同期提高3.4个百分点。据测算,实物商品网上零售额对社会亚博app官方下载苹果品零售总额增长的贡献率超过45%。
  电商市场快速发展的同时,各种问题也层出不穷。比如亚博app官方下载苹果者购买低价商品后遭遇商家以“标错价格”等为由的“砍单”;亚博app官方下载苹果者缴纳了押金或预付款,商家破产退市时押金和预付款却无人退还;电商平台要求卖家“二选一”,不得在多个平台上同时销售;亚博app官方下载苹果者在在线旅游网站上买机票,被强制搭售保险、酒店、接送机等服务;个人隐私数据被过度采集甚至被不当利用、贩卖;海淘代购真假难辨;电商卖家刷单炒信误导亚博app官方下载苹果者等。
  2018年1月29日,中国亚博app官方下载苹果者协会公布了《2017年全国消协组织受理亚博app官方下载情况分析》,在九大亚博app官方下载热点中就包括“远程购物亚博app官方下载持续多发”。在远程购物中,亚博app官方下载苹果者亚博app官方下载的对象主要涉及电商平台、以微商为代表的个人网络商家和电视购物等。而远程购物中的网络购物占销售服务类亚博app官方下载的41.90%,比2016年同期增加了33.97%。
  在《电子商务法》出台之前,我国通过《民法通则》《合同法》《亚博app官方下载苹果者权益保护法》《质量法》等法律以及一些行政法规对电商行业进行管理,虽然也发挥了积极的作用,但这些法律法规还存在一些问题和短板。有的法律制定时电子商务形式还未出现,其条款与电商的特殊形式存在冲突,应用时存在困难。有的法律虽然经过修订,但毕竟不是专门针对电子商务的,不够详细完整。有的法规虽然是为电子商务量身定制,但法律位阶较低……因此,我国从2013年开始启动《电子商务法》的立法工作,经过5年的努力,4次对草稿进行修改、审议,终于在2018年8月31日由十三届全国人大常委会第五次会议表决通过《电子商务法》,并于2019年1月1日开始施行。
  规范促进发展
  《电子商务法》的出台让电子商务行业的发展有法可依,也让电子商务行业与实体经济的关系进一步在法律层面得到了明确,促进线上线下的公平竞争。对当前社会关注的电子商务行业发展过程中存在的一些问题,如假冒伪劣、亚博app官方下载苹果者权益受损、个人隐私被泄露等,《电子商务法》也在法律层面给出了明确的答案。
  电商平台与一般零售企业最大的不同点就在于交易规模巨大,远远超过任何一个实体零售企业和制造业。同时线上的用户群也是数以亿计,不仅在经济范畴的影响力很大,其社会影响力也非常巨大。
  对于在社会和经济方面都具有广泛影响力的电商平台,在法律层面更要明确其权利、义务和责任,通过电商平台的规范发展,在社会上树立起保护亚博app官方下载苹果者权益、公平竞争、促进优胜劣汰、鼓励合规经营的理念,并且在法律层面给予相应的规范和保障。
  我国促进和鼓励电子商务发展,通过立法来规范,并不是打压电商平台,而是为了给亚博app官方下载苹果者带来更好的亚博app官方下载苹果环境,也为电子商务的可持续发展铺平道路。
  中消协建议,电商经营者要认真落实《电子商务法》要求,加快提升服务亚博app官方下载苹果者的综合能力;电商平台要履行平台责任,为经营者和亚博app官方下载苹果者提供良性互动环境。相关部门应严格监管执法,督促电商经营者及电商平台落实责任;拓展宣传渠道,加大贯彻力度,促进形成全民普法浪潮。
  聚焦十大亮点
  作为我国第一部电商领域的专门法律,《电子商务法》具有很强的针对性,条款也有诸多亮点。
  将微商、直播销售纳入管理。微商、直播销售是近年来新兴的网络交易模式,发展迅速。但由于其不同于传统电商的销售途径与销售形式,存在着进入门槛低、无实体店、无营业执照、出现纠纷后亚博app官方下载苹果者维权困难等问题。《电子商务法》第九条通过“其他网络服务”将微商、直播销售等新形态和涉及主体纳入其中,明确利用微信朋友圈、网络直播等方式从事商品、服务经营活动的也是电子商务经营者,有利于加强对相关领域的监管,有利于更好解决此类亚博app官方下载苹果纠纷。
  平台不得删除评价。《电子商务法》通过第十七条、第三十九条、第八十一条、第八十五条,明确规定电子商务经营者信息披露的一般义务,要求其全面、真实、准确、及时披露商品或者服务信息,禁止以虚构交易、编造用户评价等方式进行虚假、引人误解的商业宣传,欺骗、误导亚博app官方下载苹果者;要求电子商务平台经营者建立健全信用评价制度,公示信用评价规则,不得删除亚博app官方下载苹果者评价信息;明确规定了对平台经营者未为亚博app官方下载苹果者提供评价途径,或者擅自删除亚博app官方下载苹果者评价的处罚措施;明确规定了电子商务经营者实施虚假,或者引人误解的商业宣传等不正当竞争行为,依照有关法律的规定处罚。
  制约大数据杀熟。当前部分电商平台通过大数据对亚博app官方下载苹果者进行个人画像,有目的地提供搜索结果,进行精准营销,甚至出现“大数据杀熟”的现象。《电子商务法》通过第十八条、第七十七条,要求电商平台在针对亚博app官方下载苹果者个人特征提供商品、服务搜索结果的同时,要一并提供非针对性选项;电商经营者发送广告的,还应遵守《广告法》规定。
  “默认勾选”被禁止。《电子商务法》规定,搭售商品或者服务,应当以显著方式提请亚博app官方下载苹果者注意,且禁止作为默认同意的选项。同时规定了违反有关条款的行政责任。通过多角度规范,有力打击“默认勾选”等霸王行径,切实保护亚博app官方下载苹果者合法权益。
  押金退还不得设置不合理条件。《电子商务法》明确了电子商务经营者的押金退还义务,保障亚博app官方下载苹果者的合法权益。其第二十一条、第七十八条明确规定,电子商务经营者收取押金应当明示押金退还的方式、程序,不得设置退还障碍;亚博app官方下载苹果者申请退还押金,符合退还条件的,电子商务经营者应当及时退还;对于未按规定明示押金退还的方式、程序,对押金退还设置不合理条件,或者不及时退还押金的经营者的处罚措施。
  平台不能强制商家“二选一”。《电子商务法》明确规定,平台经营者不得利用服务协议、交易规则、技术等,对平台内经营者的交易行为、交易价格、与其他经营者的交易等实施不合理限制、附加不合理条件,或者收取不合理费用,同时还规定了平台经营者违反有关规定的行政处罚措施。
   平台自营应显著标记。《电子商务法》不仅要求平台经营者要以显著方式区分标记自营业务,不得误导亚博app官方下载苹果者,以保障亚博app官方下载苹果者的知情权和选择权,还规定平台经营者对标记为“自营”的业务依法承担销售者或者服务者的民事责任,防止平台经营者从事自营业务营利,发生问题时却推诿塞责、逃避监管,并明确规定了罚则保障法律规定有效落地。
   平台经营者未尽自身义务应依法担责。《电子商务法》规定了平台经营者对平台内经营者侵害亚博app官方下载苹果者合法权益行为的制止义务,还对平台内经营者利用其平台侵害亚博app官方下载苹果者合法权益的情形进行了细化,明确提出“销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求,或者有其他侵害亚博app官方下载苹果者合法权益的行为”,增强了法律的指引作用。
   电商经营者不得随意“砍单”。电子商务经营者发布信息符合要约条件的,用户选择商品或者服务并提交订单成功,合同成立;平台经营者、平台内电商不得以格式条款等方式,为自己的毁约行为制造借口;格式条款中含有亚博app官方下载苹果者支付价款后合同不成立的,其内容无效。
   强化经营者举证责任。针对亚博app官方下载苹果者举证难、维权难的现状,《电子商务法》对平台经营者、平台内经营者都提出了提供相关证据的义务。

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